【资讯】农村财务管理存在的问题急需解决西藏蓼
导读:农村财务问题一直是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。近年来,各级不断加强对农村财务的管理,先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等等,取得了一定成效。但也存在一些问题,值得我们认真研究和解决。
农村财务是农村的钱袋子,它的管理是否规范、是否能安全运行,直接关系着农村的稳定和农民的利益。近几年来,偃师市检察院通过查处的农村基层干部职务犯罪案件,发现这一钱袋子存在着诸多隐患,极易诱发职务犯罪。
农村财务管理中存在的主要问题
一是“钱账分管”制度落实不规范。一些地方书记或主任揽权财务,出纳人员成了“保管员”。资金收付由书记或主任一人说了算,形成了谁有权谁管钱,谁管钱谁花钱的混乱局面。二是发包、出租不规范。部分村干部撇开制度,搞暗箱操作,不进行招、投标;有些发包、出租手续不规范,合同要素不全,条款不明,权利义务不平等。三是会计账簿、科目设置不规范。有些村有账无物,有物无账,有总账没有明细账,有些村对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致,总账、明细账不一致,原始凭证不规范。四是财务公开制度落实不规范。部分村的财务公开内容不真实和过于简单,只有总账,无明细账,无分类账,有些村财务公开时间不及时,几年甚至十几年不公布一次账目,致使财务管理无透明度可言。
农村财务管理存在问题的原因
一是财务人员依法理财意识不强。部分农村干部特别是村级财会人员没有法制意识,认为只要自己不贪不拿就没事,至于别人怎么违法违纪,则事不关己,有的为民意识淡薄,将民主决策、民主理财等都抛之于脑后。二是村民民主监督意识滞后。村民民主参与意识不强,对法律、制度了解不多,致使权力集中在少数人手中,造成权力失衡。三是分管政府监督不到位。一方面是由于村级民主制度不健全而导致村民监督显得疲软无力,另一方面乡(镇)农经站没有充分发挥其管理和监督作用。四是部分财会人员素质不够高。调查统计发现,大多数村的会计是小学、初中文化,无证上岗和没有经过专业培训的现象相当严重。
确保农村财务规范、安全运行,需要注意以下几点:一是保持农村财务人员队伍的稳定性。许多账目前后关联几年以至十几年,这就要求村级集体经济组织会计人员保持相对稳定,因工作需要调换的,必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。二是着力提高农村财务人员素质。村级会计人员服从村主要干部的领导,但不是盲目服从,要积极配合村“两委”的工作,但不是无原则地配合,要遵守会计法律、法规。三是加强分管政府对农村财务的监管。镇政府应日常加强对村委会资金分配、使用情况及预算指标进行有效的管理,制定统一的支出标准,防止各村委会各自为政,达到管理有依据、监督有标准。四是改革村级会计管理体制,对村级财务进行全面清理,明晰产权,摸清家底,处理好遗留问题。更多最新三农资讯欢迎至中国最大的农药信息网-中国农药第一网查看。
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