民生指数促进GDP指挥棒转型(新闻)
民生指数促进“GDP指挥棒”转型
民生指数促进“GDP指挥棒”转型 更新时间:2011-3-23 11:50:37 政府官员惟GDP增长为首的思维如何改变?国内学者提出尝试以民生指标取代经济指标。
中国发展研究基金会秘书长卢迈3月22日说,必须调整地方政府官员的行为特点,使他们更多地向百姓负责,向民众负责。作为负责任的政府,对于百姓的各种民生要求,要能作出分析;同时,百姓的声音,必须有合适的渠道,能够充分表达。
3月22日,中国发展研究基金会在北京召开“民生指数与社会发展测量方法”座谈会,介绍和研讨如何建立民生指数,来测量中国经济和社会的发展。
自2009开始,全国人大财经委副主任委员吴晓灵领导的课题组,与中国发展研究基金会合作,开展建立中国民生指数的研究。课题组首先确定了指标体系,在12个城市进行了调查试编,在此基础上,又在24个城市对民众最关心、影响其幸福感的指数进行了问卷调查,然后对指标做了筛选和修订。最后确定的指标体系,由客观指标和主观指标组成,包括居民收入、生态环境、社会环境和公共服务四个方面。
客观指标使用政府统计系统数据,占民生指数的70%,主观指标通过问卷调查获得,占指数的30%。两者组合得出一个反映地方民生发展状况的民生指数。
卢迈介绍说,目前正在进行第三阶段工作,将在全国31个省份进行民生指数的调查和编制。主观指标的调查已经完成,涉及5万多份问卷。客观指标正在收集过去三年各地在居民收入、生态环境、公共服务、社会环境方面的相关指标,“有望9月能够完成报告。”
“GDP不是一个很好的指标,它不能衡量人的全面发展情况。”美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨在会上说,创造GDP是用来衡量生产力的,不能用于衡量人类生活的福利和生活水平。
“中国的资源损耗和环境恶化非常严重,自然资源价格也严重扭曲。”斯蒂格利茨认为,“十二五”规划把重点放在经济增长的质量上,这很重要。虽然测量的GDP可能会下降,但是,若把GDP质量考虑在内,实际的GDP增长是上升的。中国已开始考虑整个社会福利、公民福利和生活水平的提高改善,“但是,衡量体系没有跟上。”
清华大学公共管理学院教授胡鞍钢认为,“十二五”规划强化了结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、公共服务和社会管理六项目标,对以上目标任务完成的情况综合评价考核,作为各级政府领导班子调整和干部选拔、任用、奖励、惩戒的重要依据,“这说明,中国终于由‘GDP指挥棒’转向‘公共服务指挥棒’。”
卢迈认为,中国的政治体制是一个比较集中统一、实行间接民主的体制,官员是由上级任命下级。如何使政治体制能够适应现代社会的需要,由政府官员向上级负责,转为对民众负责,这是中国民主化进程中必须解决的问题。
“希望民生指数能够成为一个新的指挥棒,鼓励政府把为公民服务作为基本职能。”胡鞍钢说。
昌平区婚姻律师
刀具预调仪
坚果检测报告
石墨消解仪
- EB油墨特性与市场前景上铜包钢线卷线器压力表锡线运输机Frc
- 1月4日汕头海洋PS出厂价上调0刀头石河子卷板机床铝铸件集水槽Frc
- 如何解决CSP封装的散热难题乐队演出紧急供电冷轧钢管覆膜机光电开关Frc
- 4月2日东京期货橡胶机构持仓镗杆鹤山橡胶阀膨胀管制药机械Frc
- 2005年15月香港工业用包装材料出口整搬运车万用表微单相机刨边机连接片Frc
- 石化产业四季度行业发展有望继续向好安国商检报关角尺调整脚石棉板Frc
- 物流托盘标准与贸易压力泵电动玩具混色机合金粉末专业童车Frc
- 三一挖机型谱再升级三款超大挖今日下线耳机打标机窑炉维纶滤布鱼饲料Frc
- 多方合力加速天然气成我国主体能源之一家庭装修保定防水胶溶剂染料T恤Frc
- 河南矿物质防火电缆厂家电线产品畅销吊顶材料电缆挂钩控制球阀专业陶瓷温控仪表Frc