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装备制造业要做“两化”融合的主力军

编者语：信息技术的迅速发展和广泛渗透，为我国发挥后发优势、缩短工业化进程提供了难混合设备得的机遇，使我们可以不重复发达国家先工业化后信息化的老路，探索新的发展模式。“两化”融合是现阶段走新型工业化道路的必然要求。制造业是“两化”融合的主体，工业装备是“两化”融合的重要载体，在装备制造业领域加快信息化与工业化融合，不仅能加快推动装备制造业升级，更对建设装备制造业强国有着重大的现实意义和深远的历史意义。

如何按照科学发展观的要求，加快信息化与工业化融合，加速推进工业化进程，实现国民经济又好又快发展，是摆在我们面前的一项重大研究课题和战略任务。作为国家基础性、战略性产业，装备制造业承担着新时期推进“两化”融合与工业化进程的重要历史使命。工业和信息化部装备工业司司长张相木就在“两化”融合新形势下加快振兴装备制造业，抓住机遇提高装备制造业自主创新能力，认识和探索中国特色新型工业化道路，接受了《人民邮电》报专访。

走新型工业化道路 装备制造业重大

：首先请张司长介绍一下我国装备制造业的发展现状和装备工业司的主要职责。部领导提出，坚持走新型工业化道路是工业和信息化部贯彻科学发展观最重要的任务，而装备工业在走新型工业化道路中处于什么位置，应发挥怎样的作用？

张相木：大家都知道，装备制造业是塑料造粒机进程酿成的污染又常常是中国环境污染的重要来源实现工业化的基础条件，是国家竞争力的集中体现，也是国家安全的重要保障。经过改革开放30年的发展，我国装备制造业取得了令人瞩目的成就，形成了门类齐全、具有相当规模和一定水平的装备制造体系，为国民经济发展和国防建设提供了一批重要装备，已成为中国经济发展的重要组成部分。尤其是近些年来，我国装备制造业迅猛发展，支柱产业的地位进一步突出，体制改革取得重要进展，自主创新能力明显提高，国际竞争力进一步提升，产业集聚效应初步显现，一批重点产品已达到国际先进水平，一批装备制造企业已在国际上崭露头角，装备制造业总量规模居世界前列。

作为工业和信息化部主管装备工业的内设司局，装备工业司承担着通用机械、汽车、民用飞机、民用船舶、轨道交通机械若硬度高于此范围则用洛式硬度A标尺HRA温变油墨制造业等的行业管理工作；负责提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化；指导引进重大技术装备的消化创新。

党的十六大明确提出走新型工业化道路。党的十七大又进一步提出“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业”的崭新课题。这是党中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化，也为装备制造业的发展指明了方向。装备制造业是工业体系的核心和基础，是实现工业化的基础条件，装备制造业的工业化水平决定了整个国家工业化的整体水平，其信息化与工业化融合的深度和广度，在很大程度上决定着“两化”融合全局的深度和广度。因此，在探索中国特色新型工业化道路的进程中，装备制造业扮演着重要的角色，承担着新时期推进“两化”融合的历史使命，是推进“两化”融合的主战场和主力军。加快振兴装备制造业，不仅是行业自身实现科学发展的现实要求，也是整个工业走新型工业化道路的客观要求，更是加快“两化”融合的必然要求。

：科学发展观既是重大理论问题，也是重大实践问题。目前，我国装备制造业实现科学发展面临哪些突出的问题，下一步在实际工作中将如何加以解决？

张相木：在前一阶段深入学习实践科学发展观活动中，我们走访了中国二重、东方电气、沈阳机床、上海电气、上海大众、三一重工、中联重科、北京现代、济南重工等数十家重点企业。通过深入调研和分析，我们认为当前中国虽然已迈入世界装备制造业大国，整体水平与发达国家还有很大差距。制约装备制造业实现科学发展的突出问题主要有三个方面：一是行业自主创新能力较弱，对外依存度较高，缺少核心技术和关键技术；二是粗放的发展方式还没有根本转变，结构性矛盾比较突出，缺少具有国际竞争力的大企业集团，产业集中度低，产业链不完善，规模和集聚效益差；三是产业基础薄弱，基础制造装备、基础元器件、关键零部件及原材料发展滞后，高新技术与传统装备工业改造结合不够，信息化程度不高，远不能适应中国工业化进程的需要。

我们感到，装备制造业当前面对的突出问题，归根到底是传统工业化所带来的问题。要从根本上解决这些问题，就必须在科学发展观的指导下，进一步解放思想、改革创新，坚持走新型工业化道路，加快转变经济发展方式，不断提高自主创新能力，努力推进产业结构优化升级，推动工业化和信息化融合以及高新技术与传统工业结合，真正实现装备工业的科学发展。

振兴装备制造业 面临千载难逢的机遇

：您刚才谈到，中国虽然已迈进世界装备制造业大国的行列，但还不是强国。那么，信息化与工业化融合的新形势以及工业和信息化部的成立给我国装备制造业的发展带来哪些新的机遇？如何抓住机遇，乘势而上，加快装备制造业的振兴步伐？

张相木：工业和信息化部的组建，是党中央、国务院在当前我国工业化加速时期，为推进工业化和信息化融合、走新型工业化道路而作出的一项重大决策，是贯彻党的十七大精神、深化行政管理体制改革的具体举措，对于贯彻科学发展观，加强工业的整体规划、行业指导和统筹协调，实现工业由大变强，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。对于正加速发展的装备制造企业来说，也是一个千载难逢的历史机遇和新的契机。主要体现在几个有利于：有利于适应我国现阶段装备工业经济发展的需要，进一步推动装备制造企业协调健康发展；有利于促进装备工业“两化”融合，走新型工业化道路；有利于实现装备制造业的快速提升，增强我国的综合实力；有利于加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进装备制造业由大变强；有利于装备制造业贯彻科学发展观，提高自主创新能力，建除以上相干国家政策支持外设创新型国家。

随着转变经济发展方式，加快“两化”融合战略的实施，装备制造业迎来了千载难逢的历史机安全阀遇。“十一五”、“十二五”期间及更长一段时间，国家在构建能源保证体系、提升交通运输能力、健全信息安全保障体系、发展高技术产业、节能减排等方面都将加大投入，对相关装备呈现出高需求态势。当然，尽管我国装备制造业面临着很好的机遇，但挑战与机遇并存，今后几年装备制造业面临的竞争将非常激烈。在如何运用高新技术改造提升传统产业，促进信息化与工业化融合；如何增强装备制造业自主创新能力，提升装备制造质量和水平；如何转变经济发展方式，自然奇石走新型工业化道路；如何坚持循环经济，走可持续发展之路，促进装备制造业由大变强等方面，还要做许多工作。因此，我们要在认清形势，统一思想，提高认识的基础上，针对装备制造业存在的问题，抓住机遇、明确思路、把握方向、迎难而上，尤其是近一个时期，我国经济面临着国内国际不确定因素增多的新情况，经济形势日趋严峻，负面影响日益显现，装备制造业将面临更加严峻的挑战。在这个时候我们更要有清醒的认识、分析和判断，更要采取积极有效的措施应对复杂情况，努力保持我国装备制造业的良好局面和平稳较快发展的态势，从而为拉动国民经济增长再立新功。