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不动产登记条例疑爽约专家称多部门利益格局难破dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 13:47:53 阅读: 来源:异径管厂家

不动产登记条例疑爽约 专家称多部门利益格局难破

大智慧阿思达克通讯社6月30日讯,6月30日是国务院要求出台不动产登记条例的最后一天,然而该条例至发稿时并未如期发布。国土资源部官网显示,5月中旬通过的《国土资源部2014年立法工作计划(草案)》要求,力争6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》报出。

大智慧通讯社(微信:DZH_news)为此致电国土资源部新闻处,该处负责人表示对此事进展并不十分清楚,具体推进事宜会及时在国土部官网更新。然而,目前国土部官网并没有《不动产登记条例(送审稿)》上报的消息发布。这或意味着备受社会关注的《不动产登记条例》再次爽约。

一位不愿透露姓名的土地权威专家向大智慧通讯社表示,《不动产登记条例》未能按预期出台,这与多个所涉及部门间的利益和配合有较大关系。

**多部门利益格局难破**

该权威专家表示,《不动产登记条例》推出主要的阻力来自于两方面,一是,不动产登记涉及的部门较多,平级部门之间国土部很难调配,联席会议制度很难打破多部门分管下的利益格局;二是,目前社会上对于不动产登记寄予的希望太高,将其与房地产税征收、反腐等联系在一起,市场波动也会阻碍条例的颁布。

该专家还表示,解决不动产登记的较好途径是,国家要设计统一的登记标准、登记规则,图表、卡、证的设计、印刷,登记平台的建设至于由哪个部门来牵头工作并不是重点。统一的登记规则标准先在新增登记中推广,以往登记内容再逐步实现转变。

公开资料显示,当前我国不动产登记机构涉多个部门。住建部、农业部、国土部、国家林业局、国家海洋局分别承担的房屋产权登记、国有林地使用权、草原草场承包权、农村土地承包权、国有林地承包权、海域使用权等工作。

**不动产登记出发点不是为抑制房价**

不动产统一登记一直被认为是房地产税征收、挤出投资性需求抑制房价的利器。连SOHO中国(00410.HK)董事会主席潘石屹去年也曾公开评论,“(不动产统一登记制度)好政策,能快就更好。大胆预测,如果今年实施这样的好政策房价马上会跌”。

中部某省国土资源厅官员此前向大智慧通讯社表示,不动产统一登记的出发点不是为了抑制房价,而是规范产权,从而有效的保护产权。当然,一定程度上对于投机、炒房、骗贷等行为也能起到抑制作用。未来配合房地产税的推进,对于多套房也会形成挤出效应。

中原地产市场研究部总监张大伟在接受大智慧通讯社采访时表示,不动产统一登记的持续推进,可能会对持有多套房产的物业持有者产生一定震慑作用。另外,对房产税的开征也会产生一些推动,“但短期不会对房价有过多影响。”

德佑地产市场研究部总监陆骑麟也表示,短期来看,对房价将起到一个抑制作用。在纷纷扬扬的传言中,加上2013年的房价涨幅非常迅速,市场出现了一批较大的抛售潮,不少投资性需求,尤其是拥有多套房产的业主,已经在去年抛售掉了手头的物业,从德佑地产浦东陆家嘴不少门店了解到,以温州人为代表的投资性需求,其中占比70-80%的人已经在前两年市场行情较好的时候抛售掉了手头的物业,目前留存的这部分人仅占比20-30%,一旦不动产统一登记制度进行到收尾阶段的时候,即2017年左右,拥有多套物业的人必将会再次抛售房产,势必再次激起一波小幅抛售潮,届时会导致区域内二手房存量的小幅上升,一旦区域内二手房出现“供大于求”的情况,房价的拐点即会出现。

但从长期来看,对房价的影响不大。不动产统一登记制度只是一项基本制度,并不是一项房地产调控政策。在实行全国联网之后,还需要具体看具体的房地产调控措施的实施标准,如房产税的开征标准、限购令的实行标准等,这才是真正能抑制房价的关键。

**18省启动不动产统一登记工作**

国土资源部官网显示,据不完全统计,中国至少已有18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。

其中,河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西等6省明确建立不动产登记联席会议制度,北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组,此外,湖南已决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展相关试点。

2013年3月28日,国务院办公厅发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》要求,整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记职责,出台并实施不动产统一登记制度,2014年6月底前出台不动产登记条例。

2013年11月20日召开的国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。

2014年1月11日,国土资源部副部长徐德明在全国国土资源工作会议上表示,为实施以土地为核心的不动产统一登记制度,协调有关部门逐个落实统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台这四项主要内容。建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局。

3月1日,国土资源部官网公布了,国务院关于同意建立不动产登记工作部际联席会议制度的批复。同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。联席会议由国土资源部、中央编办、财政部、住房城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办、海洋局等9个部门组成,国土资源部为联席会议牵头单位。

5月7日,国土资源部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》,在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。

5月14日,国土部部长姜大明主持召开第12次部长办公会议,审议通过《国土资源部2014年立法工作计划(草案)》,力争6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》报出。

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