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发布时间：2021-01-21 03:20:33 阅读：次来源：异径管厂家

开县探索实践创新“三项制度”“三进三同” 开县新闻 - 时政要闻 - 资讯生活

这项工程支撑起了城乡经济社会和谐发展的参天大树，生发了“宜居开县”、“畅通开县”、“森林开县”、“平安开县”、“健康开县”的勃勃枝干，长出了“唱读讲传”，“三品”、“两德”等层层绿叶，结出了经济增长进入上游、社会稳定恢复常态、城乡文化普遍繁荣、党政运行民主公开等累累硕果。

????这项工程就是开县基层组织建设的创新、实践和经验——党员干部密切联系群众工作体系。

????“最后一把米，拿去做军粮；最后一尺布，用来缝军装；最后一个儿，送到战场上。”人们不会忘记，长征路上，群众给红军送来一双双草鞋；抗战时期，沂蒙红嫂用乳汁救活八路军伤员；“三大战役”中，人民解放军百万雄师后面是支前大军的滚滚车流……

????隆冬的帅乡大地，多雾，阴冷。记者一行走遍开县城乡，去真切感受久违了的党群干群的温暖关系。

????群众有意见就要有办理答复，否则就是“假”制度

????改革开放30多年来，时空转换，世情、国情、党情、民情深刻变迁。特别是在多年GDP考核的指挥棒下，地方党政干部的主要精力放在了招商引资、征地拆迁、园区开发、城市建设上，导致基层工作逐步边缘化、空虚化。

????就在这时候，重庆市委组织部下发《关于在村、社区党组织建立健全基层党组织联系服务群众“三项制度”的通知》，要求在全市8605个村、2308个社区建立起“书记接待、成员走访、办理答复”的制度。“三项制度”从此诞生。

????“三项制度”中一项重要制度就是成员走访制度。看似简单的成员走访，不仅为农民致富出招，还做实和创新了社会管理。

????长沙镇福城村党总支书记张善海在一次走访中得知村民们需要一个休闲广场，他立即立即联系相关单位，请求他们支持。在短短几天内，几盏路灯就屹立在公共服务中心道路两旁，还在广场上安装了一个十米高的金卤灯。如今到了夜间，时常看到年轻人在休闲广场打篮球，中老年人在广场来跳坝坝舞的身影。

????张善海说：“我们虽然只是安了几盏路灯，可就在村民心中点燃了一盏信任和支持的明灯。”

????“群众有意见就要有办理答复，否则就是‘假’制度。”

????“有困难找组织”，这是老百姓信赖党最直接的表达。然而，曾经一度很多群众找不到组织了，一些基层组织没有办公场所，有办公场所的，大多破败不堪，甚至人去楼空。

????为了让做农村群众工作“有人、有钱、有场所”，我县实现了村级公共服务中心全覆盖。如今，办公室明亮整洁，办事流程规范明了，办公实现网络化，村级基本具备了现代化的服务和管理水平，组织有形了。

????“接待时，我们必须认真填写《接待群众记录本》，做到一人一记、一事一记，以免把群众反映的事忘了丢了。”高桥镇双胜村党支部书记吴邦万说。

????双胜村5组困难五保户熊诗松是一位参加过抗美援朝战争的老战士。80多岁高龄的他卧病在床，生活不能自理。吴邦万在接访时知道这件事之后，自己掏钱买米、买油、买煤炭，用农用车给他送去。

????服侍了老人一个多月后，老人安详地离开了这个世界。那时候，吴邦万送去的米、油和腊肉还没有吃完……

????“群众有意见就要有办理答复，否则就是‘假’制度。”吴邦万朴素的语言道出了一个真理。

????密切联系群众，实实在在解决老百姓遇到的困难

????“办公条件越来越好，群众办事越来越难；高速公路越修越多，干群距离越来越远；通信条件越来越好，干群联系越来越少。”

????这就是一些地方机关干部脱离群众的真实写照。更为严重的是，这已经成为相当多的老百姓对干部的普遍印象。

????“我县通过组织引导，创新实践载体，扎实推进‘三进三同’‘结穷亲’活动，深化党群鱼水情，教育和引导广大党员干部在提高自身修养、联系服务群众、推进转型发展中‘创先争优’。”县委组织部负责人告诉记者。

????“三进三同”活动不仅注重贴近性，更强调实效性，要求带着政策、办法下去，带着问题上来，带着群众的笑脸回来，实实在在解决老百姓在生产生活中遇到的困难。

????2009年，开县县委书记李殿勋到大进镇云枫村开展“三进三同”时，了解到群众对实现万元增收工程心中没底，存在农业主导产业方向不明、资金和技术缺乏等具体困难。通过和村民一起探讨，帮助他们理清脱贫致富思路，引导村民因时、因地、因人制宜发展中药材、高山反季节蔬菜、林下养殖等主导产业。

????“来了之后我才发现，农村是个大舞台”

????城市人才富集，农村人才匮乏。这是开县城乡统筹面临的人才困境。于是“三万计划”适时出炉，通过服务农村的方向引导，来激活城市人才资源。

????在竹溪镇白云村，记者见到了大学生村官易秋枫。“我就是‘三万计划’中的三万分之一。”易秋枫笑着说。

????“来了之后我才发现，农村是个大舞台。”在两年多的村官生涯里，易秋枫与村民们打成一片，主动为他们解决生活中遇到的实际问题，获得了他们的爱戴和支持。2008年，白云村完成了粮食直补、退耕还林两项惠民工作，易秋枫就利用自己擅长的电脑知识，将这两项工作的所有资料进行电子归档管理，使白云村的资料实现电子化管理。这在白云村历史上还是第一次呢。

????“‘三万计划’培养了一批熟悉基层、了解国情的干部，有力地夯实了基层组织建设。”县委组织部一位负责人告诉记者。

????据介绍，几年来，开县选派了457名大学生“村官”到村任职，选派439名机关干部参与驻村工作。

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????“三进三同”活动开展以来，全县机关干部共深入到40个乡镇街道的505个村（社区），走访农户家庭37570户、群众15万余人，召开院坝座谈会7328场次、参与人数达15.8万人，发放政策宣传资料97.19万份；共撰写党性（思想）分析材料3283篇、民情日记3283份，参与劳动13662天；共形成社情民意调研报告730份，协助440个村制定了发展规划，协调致富项目1737个，落实帮扶资金251.55万元；共化解群众纠纷1485起，资助22.67万元解决了264名贫困学生的上学难问题，为2546户贫困家庭捐助帮困资金243.4万元。