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亚洲国家把盈余资金用于发展更有意义

发布时间:2021-01-07 18:43:17 阅读: 来源:异径管厂家

——新加坡外交部巡回大使、新加坡政策研究院主席许通美专访

11月3日-4日,第四届中国-新加坡论坛在北京举行。新加坡派出了以新加坡外交部巡回大使、新加坡政策研究院主席许通美为团长的13人代表团参加了此次会议。

值得注意的是,2010年1月1日中国-东盟自由贸易区将生效,同年10月4日,也是中国-新加坡建交20周年。这也是此次论坛召开的深刻背景。

论坛结束后,许通美大使在现场接受了本报记者的专访。许通美另外的身份是著名国际法专家,起草《东盟宪章》法律框架的牵头人,历任新加坡国立大学法学院院长,新加坡驻联合国常驻代表,新加坡驻美大使等职务。现任新加坡外交部巡回大使,新加坡电信董事等要职。

东盟:新势力崛起

《21世纪》:长期以来,中美关系、美日关系成为影响东亚地区地缘政治的核心力量。你认为这种情况是否会延续?

许通美:我认为,世界的一些基本格局不会改变。

首先,尽管由于缘自美国国内的金融危机,很快演变成为全球性的危机,而且美国在这场危机中受到巨大打击,需要休养生息,但是我认为在未来的几年内,美国将会重新恢复活力。美国经济一旦恢复,我认为美国仍将会是世界上最具影响力和竞争实力的经济体。但是由于他们错过了采取措施防止危机继续扩大的最佳时机,许多国家和组织质疑美国模式是否是最好的模式,美国的声誉遭到了严重损害。

其次,尽管世界对欧洲作为一个整体,还缺少足够的理解和认识,但事实上,拥有27个成员国的欧洲联盟已经成为世界上最大的经济体。就拿新加坡来说,过去最大的贸易伙伴是马来西亚,但现在欧盟已经取代马来西亚成为新加坡的第一大贸易伙伴,马来西亚第二,中国第三。所以人们不能忽视欧盟已经、正在和继续影响世界经济秩序的作用。

第三,我想谈一谈日本,由于上世纪八十年代末日本的经济泡沫破裂,日本经济一直飘忽不定。但是尽管如此,日本经济仍然保持住了世界第二大经济体的地位。我们不能低估日本在科学、技术、工程与创新方面的实力。丰田汽车公司目前已经成为世界汽车工业头号巨头。

因此,美国、欧洲和日本都将继续保持世界最重要经济体的地位。

《21世纪》:那么,在这个背景下,东亚地区的政经格局,接下来会有哪些改变?

许通美:我们看到,世界正在发生一些新的重要改变。

首先是中国,如果中国经济增长速度在未来20-30年间仍能保持在8%-10%左右,它将重塑世界经济格局。由于中国在教育、科学、技术等领域正在取得长足的进步,这将会大大提高中国的经济活力和竞争实力。

印度曾经很长一段时间,由于封闭而得不到发展。1991年印度做出了改革与开放的选择,欢迎外国投资,增进贸易。印度正在追赶中国。鉴于印度的经济规模和业已取得的成绩,印度也将是重塑世界经济的新的而且是重要的力量。

韩国经济排在亚洲新兴工业化经济体的首位,世界第十一位,因此也是具有相当经济规模的新兴力量。韩国人热情拥抱技术,包括大力发展信息产业,紧盯绿色高科技领域前沿的执著与顽强令人钦佩。

最终,我们的理想是到2015年东盟自己能够形成具有6亿消费人群的统一市场,那将是一个不可小视的经济力量。

东盟目前已经分别与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰签署了自贸协定,这些协定为在今后20-30年内在“10+3” 基础上,进而在“10+6”的框架内形成世界上最大的区域经济体提供了条件。

盈余资金用于发展更有意义

《21世纪》:为建立一个稳定的区域经济体,东亚国家需要在价值观和需要性之间做出选择,并达成势力均衡。但当下,建立东盟和东亚自由贸易区尚存在内部分歧。你认为形成东亚区域经济体的内部动力和外在因素有哪些?成立东亚经济体的价值基础,政治基础和文化基础是否已经形成?

许通美:在东盟国家之间建立自由贸易区的内部分歧已经得到解决。

2007年是非常关键的一年,我们通过了两个非常重要的文献,首先是《东盟宪章》,它于2008年12月生效。《东盟宪章》建立了东盟的法律和体制框架。同样重要的是2007年11月通过的《东盟经济共同体蓝图2015》,我们的计划是到2015年,取消所有的贸易壁垒,形成统一的东盟市场,并着手建立与之相应的生产体系。

这是一个创新而大胆的设想,无论我们的政治意愿是否支持,我们都接受了这一未来的蓝图。当然,要实现这一蓝图,我们将面临挑战甚至倒退。但是我们的思路是清晰的,目标是明确的,即到2015年,东盟10国将联合起来形成统一的市场,并为此形成统一的生产体系。

《21世纪》:外向型经济和亚洲依赖美国经济的发展模式短期内是否可以通过增加地区内部消费的方式得以缓解?你认为东盟国家将如何通过改变经济发展模式应对经济危机的挑战?

许通美:短期内无法实现。尽管亚洲区域内部的贸易额一直在增长,但区域内的流通商品有相当一部分是公司之间或者产业之间进行交换的中间产品。终端产品市场仍然在美国和欧洲。因此短期内这种依赖西方市场的情况无法改变。但是20-30年后,亚洲将有能力吸收相当比例的本地产品。

相应地要求将亚洲国家更多的盈余资金用于本地区的发展。例如,中国和新加坡可以牵头成立投资基金,支持和资助本地区的基础设施建设、教育、健康和医疗以及环保项目。我认为这比将多余资金投入到扩大消费更有意义。

东盟10+3

仍是区域合作的初级阶段

《21世纪》:中国驻东盟大使薛捍勤女士认为,与欧盟增强总体竞争实力的出发点不同,东盟侧重于沟通、对话和发展自己。欧盟的一体化进程拥有共同的价值认同和统一的法律框架。相比较而言,东盟10+3仍是区域合作的初级阶段。对此,你怎么看?

许通美:由于薛大使曾担任过中国驻荷兰大使,因此有机会近距离接触和了解欧洲的一体化进程。她的观点是对的,这就是为什么我说,欧洲道路之于亚洲,意义大于模式。亚洲与欧洲要走的道路相差甚远。

我们在起草《东盟宪章》的过程中,曾经非常仔细地研究过欧洲,并吸取了有益的方面。但是有些内容则完全不适用。我们可以广泛学习和借鉴欧洲乃至其它地区的经验,但亚洲必须要走自己的路,必须发展适合自己的模式,自己的区域文化,以及自己的优先领域。在这方面我完全同意薛捍勤大使的看法。

《21世纪》:对于东盟的未来合作模式,你有什么更好的建议?

许通美:第一,在三个东盟10+1自贸协定的基础上迅速推进和落实自由贸易区的各项工作;其次,在东盟10+3的基础上逐步扩大到东盟10+6,形成比欧盟还要大的经济体。

我们的理想是,用20年的时间将东北亚、印度和澳大利亚都包括进来。在这一点上,中国同行似乎显得保守一些。鉴于澳大利亚与中国在上下游产业链上的紧密联系,邀请其加入东亚经济体没有太大的障碍。至于美国的加入,是一个政治问题而非经济问题,所以中国和新加坡需要谨慎对待。

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